商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2019年11月28日）
【高峰】：各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動進(jìn)行通報(bào)的信息。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>
【鳳凰衛(wèi)視記者】：我們關(guān)注到22號商務(wù)部和發(fā)改委共同發(fā)布了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019版）》，比2018年減少了20項(xiàng)。請問今年新版的清單有哪些主要的特點(diǎn)？
【高峰】：2019年版的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，相對于2018年版，在保持穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施，豐富了信息公開內(nèi)容，整個(gè)清單更加成熟完善，以清單為主要形式的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度體系正在不斷地完善。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是“全國一張清單”體系更加完善。將“地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）”納入了2019年版清單，取消了各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單23個(gè)。
二是確保合法有效準(zhǔn)入措施全部納入。及時(shí)納入了新設(shè)立的措施，增列部分符合清單定位的措施，包括一些地方性措施。
三是持續(xù)推動縮短清單長度。放開一批有含金量的措施，移出了部分不符合清單定位的措施，2019年版清單共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，比2018年版減少了20項(xiàng)。
四是為實(shí)現(xiàn)“一目了然、一網(wǎng)通辦”奠定了基礎(chǔ)。此次公布了清單措施的主管部門，完成了清單事項(xiàng)的統(tǒng)一編碼。
五是更加全面準(zhǔn)確地反映市場主體的訴求。我們廣泛聽取并吸收了有關(guān)部門、各地方、相關(guān)行業(yè)組織和市場主體的意見和建議。在延續(xù)2018年版清單主要框架結(jié)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，豐富了清單內(nèi)容，健全了清單體系，增強(qiáng)了清單的科學(xué)性和規(guī)范性。
2019年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的出臺，將有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動市場準(zhǔn)入門檻不斷放寬，有效激發(fā)各類市場主體的活力。謝謝。
【CNBC記者】：首先，請問一下中美貿(mào)易摩擦有何進(jìn)展，第一階段協(xié)議是否在12月15號之前可以完成？第二，目前談判的內(nèi)容圍繞著關(guān)稅、購買農(nóng)產(chǎn)品還是有其他方面？
【高峰】：11月26日上午，劉鶴副總理與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽通話，有關(guān)消息已經(jīng)報(bào)道。謝謝。
【央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】：我們知道國家級經(jīng)開區(qū)越來越成為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有效平臺之一。此前，外資司透露，召開了國家級經(jīng)開區(qū)工作會，請問商務(wù)部在推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)“三創(chuàng)新、兩提升”方面取得了哪些成績？未來還有哪些部署？
【高峰】：今年5月份，國務(wù)院確定了國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三創(chuàng)新、兩提升”的發(fā)展方向。一些國家級經(jīng)開區(qū)積極開展相關(guān)的探索實(shí)踐。比如，廣州經(jīng)開區(qū)推動高質(zhì)量外資集聚，已經(jīng)落戶外資企業(yè)3400家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)192家，成為跨國公司在華投資最密集的區(qū)域之一。江寧經(jīng)開區(qū)赴國外積極拓展創(chuàng)新資源，設(shè)立海外協(xié)同創(chuàng)新中心。天津經(jīng)開區(qū)推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革，在行政管理體制、組織模式、用人機(jī)制、績效評價(jià)等方面進(jìn)行了有益的探索。目前，全國219家國家級經(jīng)開區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)2.2萬家，國家級孵化器、眾創(chuàng)空間超過450個(gè)。今年前三季度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.4萬億元，同比增長7.6%，占同期全國進(jìn)出口總額的比重為19.2%，增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資和外商投資企業(yè)再投資為372億美元，同比增長3%。
下一步，我們將會同有關(guān)部門和地方，從以下幾個(gè)方面推動國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級：
一是著力打造高水平開放平臺。加強(qiáng)投資促進(jìn)，鼓勵(lì)國家級經(jīng)開區(qū)引進(jìn)研發(fā)、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)；推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持有條件的國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺。
二是著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。在有條件的國家級經(jīng)開區(qū)培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體；打造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引和集聚更多的人才。
三是著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。鼓勵(lì)國家級經(jīng)開區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)向國家級經(jīng)開區(qū)下放省市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；加大“放管服”改革的力度；完善國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)體系。
四是著力建立健全工作機(jī)制。強(qiáng)化地方政府、有關(guān)部門的協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，推動形成推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升的強(qiáng)大合力。
我們將會同有關(guān)部門和地方，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動國家級經(jīng)開區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，將其打造成為改革開放的新高地。謝謝！
【新華社記者】：我的問題是最近沃爾瑪發(fā)布的一個(gè)計(jì)劃，說未來五到七年在華新開500家門店，在華的門店數(shù)量翻番。對此商務(wù)部如何評價(jià)？我們今年也看到家樂福和麥德龍有收縮中國市場布局的一些動作，從整體上怎么判斷當(dāng)前中國的零售市場發(fā)展前景？
【高峰】：我們注意到沃爾瑪公司的投資計(jì)劃。今年以來，除了沃爾瑪公司以外，還有一批跨國零售企業(yè)加大了對中國內(nèi)地市場的投資，阿迪達(dá)斯、耐克、樂高等在上海、北京等城市開設(shè)了多家新型旗艦店，奧樂奇（ALDI）首次進(jìn)入中國內(nèi)地市場，羅森等快速在中國的東北、西北以及三、四線城市開設(shè)店鋪。總體上看，今年外資零售企業(yè)加快在中國市場開店布局，呈現(xiàn)出新進(jìn)入品牌多、新開旗艦店多、新業(yè)態(tài)新模式多等特點(diǎn)。
中國的商業(yè)零售市場是開放的，也是迅速增長的。當(dāng)前，中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，居民消費(fèi)呈現(xiàn)出個(gè)性化、多元化、定制化的趨勢，零售業(yè)正朝著更加注重便利性、差異性、體驗(yàn)性的方向發(fā)展。我們將繼續(xù)為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，幫助各類零售企業(yè)共同做大中國零售市場的蛋糕，滿足中國消費(fèi)者更加高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝！
【第一財(cái)經(jīng)電視記者】：我們看到近期豬肉價(jià)格出現(xiàn)了下降，根據(jù)商務(wù)部掌握的信息，目前豬肉價(jià)格的拐點(diǎn)是否到來？下一步商務(wù)部還將采取哪些措施來進(jìn)一步穩(wěn)定豬肉價(jià)格？
【高峰】：11月初以來，由于生豬存欄環(huán)比回升、凍豬肉上市量增加、豬肉進(jìn)口增長等因素的影響，國內(nèi)豬肉價(jià)格回落明顯。根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上周（11月18—24日），全國36個(gè)大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格為每公斤43.66元，比前一周下降了8.6%，降幅比前一周擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)，比11月初下降了16.5%。
下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極采取以下措施，緩解豬肉市場價(jià)格波動，保障肉類市場供應(yīng)相應(yīng)穩(wěn)定。一是指導(dǎo)豬肉市場供應(yīng)偏緊的地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，組織大型批發(fā)、零售企業(yè)與生豬主產(chǎn)區(qū)屠宰企業(yè)加強(qiáng)對接，拓寬貨源渠道，增加肉類的調(diào)入。二是鼓勵(lì)增加進(jìn)口。繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)拓展多元化進(jìn)口來源，積極增加優(yōu)質(zhì)肉類的進(jìn)口。預(yù)計(jì)全年肉類進(jìn)口量將超過600萬噸，其中，進(jìn)口豬肉及其副產(chǎn)品將超過300萬噸。三是做好元旦春節(jié)期間儲備肉投放準(zhǔn)備工作，繼續(xù)投放中央儲備肉，增加節(jié)日市場供應(yīng)，保障消費(fèi)需求。四是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。我們將及時(shí)發(fā)布豬肉市場的相關(guān)信息，積極引導(dǎo)供需平衡。謝謝！
【高峰】：大家還有沒有問題？
如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
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